全国首笔公租房贷款在重庆发放

2019年03月17日 来源:

全国首笔公租房贷款在重庆发放

今年全国保障性住房建设规模将达1000万套,预计投资总额1.4万亿元,占全国房地产投资规模的20%。巨大的资金缺口是实现这一目标的最主要障碍,在重庆也是如此。有数据显示,重庆4000万平方米公租房计划,更需高达1000亿元的投资。据悉,资金中70%依靠市场融资,包括商业银行贷款、保险资金、信托、债券等,其中商业银行贷款是确保资金来源的重要部分。

资金问题是保障房开发建设的首要问题,住房保障的有效性在相当大的程度上取决于资金来源的可持续性。为确保公租房建设资金,中国银监会也曾出文要求信贷政策保障房倾向,督促和引导银行业金融机构在有效把握风险的基础上继续加大对保障性住房的信贷支持力度。尽管如此,保障房融资仍然障碍重重,特别是受制于地方融资平台过高的负债率,大多数商业银行一直徘徊不前。

是否参与公租房建设?不少银行都在犹豫。在工商银行重庆市分行看来,支持保障房建设是支持重庆城乡统筹大发展的积极举措,也是商业银行履行社会的体现,决定迎难而上,回应民生关切,履行社会,第一个吃螃蟹,大胆创新业务模式,主动探索以贷款支持公租房建设的路径。

2010年11月底,工商银行完成了重庆市华岩组团公共租赁住房项目贷款的审批并发放了部分贷款,这是工商银行系统内发放的首笔公租房贷款。

为何工行重庆市分行能在公租房贷款领域取得营销先机?

答案是领导高度重视,创新金融产品,联动营销见成效。

为更好地支持公租房建设,自2010年1月,工行重庆市分行获悉市政府正式启动公租房项目以来,分行领导高度重视,要求渝中支行成立专业团队,收集项目的相关资料,迅速开展贷款尽职调查。

值得一提的是,公租房作为一个新事物,修建的是居住房,但建设土地为政府划拨地,是具有国字号的民心住宅,不同于一般的住房开发贷款项目。由于其独有的特点,任何一家金融机构都没有与之对应的贷款品种。

特别是由于我市公租房建设走在全国保障性住房前列,项目的设计、规划和实施都带着先行先试、摸索前进的特点,为该类项目融资对银行来说也是全新课题。与其它城建类项目比较,公租房项目具有开工时间要求急、资金需求量大、项目报批手续不全、还款来源不确定、收益率较低等特殊性。

针对以上情况,该行多次参加市政府、市国土局、市财政及建设主体单位的联席工作会议,了解项目实施方案、相关配套政策。在项目合规性、贷款品种及偿债风险等方面积极向总行及银监部门反映,寻求政策支持。该行总行相关部门领导也通过实地考察等方式了解、调研重庆公租房项目。在此基础上,该行结合市政府职能部门出台的相关配套政策,突破现有的政策限制,创新性提出了具有较强操作性的融资服务方案。

公租房贷款项目通过分行信贷审查委员会审批,成为我市最早完成公租房项目贷款审批的商业银行。同时,该行的公租房融资方案得到建设主体单位市地产集团认可,同意将2010年实施的3个公租房项目中建设面积最大的项目华岩公租房项目交由工行独立承贷。项目总投资369471万元,工行审批贷款150000万元,占比40%,由此完成了全国工行系统内的首笔公租房贷款。

九龙坡区华岩组团公共租赁住房和廉租住房建设项目于2010年5月18日正式开工,规划总建筑面积123.3万平方米,项目建成后能提供公租房户数9964户、廉租房户数8140户,可大大缓解重庆市九龙坡区和大渡口区保障性住房的供应,解决45260多人的居住问题。

贷款的成功发放,再次体现了工商银行作为大型国有银行在建设和谐社会,贯彻落实市委、市政府五个重庆建设、缩差共富精神,促进地方经济发展等方面高度的感和贡献意识。该行表示,尽管该项目在运作过程中遇到了较多的困难,但通过与各方的不断沟通协调,成功拿下了该项目。下一步,将继续加大对我市廉租房、公租房等民生工程建设的支持力度,将在发放全国首笔公租房贷款的基础上,认真总结经验,优化业务流程,强化产品植入,适度拓展优质公租房项目信贷业务市场。不仅如此,在支持城乡统筹方面,工行还将围绕农村人口转户大力拓展业务,在发放首笔农村土地复垦项目贷款的基础上,积极介入新农村建设领域,探索地票质押贷款。


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